Администрация Глушковского района Курской области
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Администрации Глушковского района
Курской области
П.М.Золотарев
«27» сентября 2018 г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
муниципального служащего, замещающего должность начальника
отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
Общие положения
1.1. Должность начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее ГО ЧС), является должностью муниципальной службы.
1.2. Должность начальника отдела ГО ЧС относится к группе главных должностей.
1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее - область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности
-обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность.
1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее - вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:
- организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования.
1.5. Начальник отдела ГО ЧС назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации Глушковского района Курской области.
1.6. Начальник отдела ГО ЧС находится в непосредственном подчинении Главы Администрации Глушковского района Курской области и заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по строительству и архитектуре.
Квалификационные требования
2. Для замещения должности начальника отдела ГО ЧС устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела ГО ЧС, должен иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
2.1.2. Для замещения должности начальника отдела ГО ЧС установлено требование о наличии не менее 2 лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки; для лиц, имеющих дипломы с отличием или магистра с отличием, в течение 3 лет со дня выдачи диплома - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
2.1.3. Начальник отдела ГО ЧС должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) Закона Курской области от 13 июня 2007 г. № 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;
д) Устава Курской области;
е) Устава муниципального района «Глушковский район»;
ж) законодательства о противодействии коррупции.
2.1.4. Начальник отдела ГО ЧС должен обладать следующими базовыми умениями:
1) работать на автоматизированном рабочем месте (персональный компьютер), в том числе в сети Интернет;
2) работать в различных информационно-справочных и правовых системах;
з) руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
4) оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
5) вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления;
6) соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела ГО ЧС и информатизации должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Начальник отдела 1 О ЧС должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки:
«Государственное и муниципальное управление», «Основы
безопасности жизнедеятельности человека».
2.2.2. Начальник отдела ГО ЧС и информатизации должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
1) Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая);
2) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;
3) Трудовой кодекс Российской Федерации;
4) Федеральный закон Российской Федерации от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
5) Федеральный закон от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
6) Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г., 30 октября 2007 г.);
7) Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»;
8) Федеральный закон от 02 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка»;
9) Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федарации»;
10) Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
11) Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»;
12) Закон Курской области от 13 июня 2007 г. N 60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области»;
13) областное законодательство, муниципальные правовые акты по направлению деятельности.
2.2.3. Начальник отдела ГО ЧС должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
- организовывать проведение приема граждан;
- организовывать проведение протокольных мероприятий;
- использовать программный комплекс по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений (в части касающейся).
- проводить служебные проверки.
Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением об отделе ГО ЧС на начальника отдела ГО ЧС возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1. Руководить деятельностью отдела и обеспечивать выполнение стоящих перед ним задач; принимать решения по вопросам компетенции отдела обеспечивать выполнение перспективных и текущих планов работы отдела, распределять обязанности между работниками отдела, способствующих повышению их квалификации и инициативы.
3.2. Организовывать и осуществлять выполнение мероприятий по
гражданской обороне, защите населения и территории района от ЧС природного и техногенного характера.
3.3. Обеспечивать готовность органов управления, сил и средств гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы РСЧС к выполнению мероприятий.
3.4. Участвовать в управлении районным звеном территориальной подсистемы РСЧС.
3.5. Организовывать работу по ликвидации ЧС, методическое руководство и координацию деятельности нижестоящих звеньев РСЧС.
3.6. Осуществлять в установленном порядке сбора, обработки и доведения информации в области гражданской обороны и защиты населения и территории от ЧС, информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
3.7. Организовывать использование в мирное и военное время государственных и ведомственных сетей и средств связи.
3.8. Организовывать взаимодействие с территориальным подразделением дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС) Курской области, обеспечение выполнения мероприятий в соответствии с Соглашением между администрацией района и областным государственным учреждением «Центр управления в кризисных ситуациях Курской области» (далее - ОГУ «ЦУКС Курской области) (далее - Соглашение).
3.9. Организовывать разработки и согласования с администрациями сельских (городских) поселений, объектами экономики (далее - ОЭ) программ и мероприятий по ликвидации последствий ЧС.
3.10. Организовывать подготовку должностных лиц и формирований гражданской обороны района, районного звена территориальной подсистемы РСЧС, обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от ЧС, пожарной безопасности.
3.11. Осуществлять методическое руководство проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования ОЭ.
3.12. Осуществлять методическое руководство созданием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС.
3.13. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
3.14. Осуществлять организационно-технического обеспечения деятельности КЧС и ОПБ администрации района и эвакуационной приемной комиссии района.
3.15. Осуществлять мероприятия по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС.
3.16. Организация связи с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.17. Участвовать в мероприятиях мобилизационной подготовки экономики района.
3.18. Сбор материалов и подготовка ежегодных государственных докладов «О состоянии гражданской обороны» и «О состоянии защиты населения и территории от ЧС природного и техногенного характера».
3.19. Соблюдать установленные статьями 12,13,14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
3.20. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;
3.21. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывал]» и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или освобождения от должности;
3.22. Соблюдать установленный внутренний трудовой распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;
3.23. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;
3.24. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
3.25.Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
3.26.Осуществлять по поручению Главы Администрации Глушковского района Курской области и заместителя Главы Администрации Глушковского района по строительству и архитектуре другие функции в пределах предоставленных ему полномочия.
Права
Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» начальник отдела ГО ЧС имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Глушковского района, иных органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы, материалы и другую информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;
4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых отделом ГО ЧС, работников структурных подразделений Администрации Глушковского района Курской области;
4.3. Вносить на рассмотрение Главе Администрации Глушковского района Курской области, заместителю Г лавы по строительству и архитектуре Администрации Глушковского района Курской области предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями;
4.4. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах, заседаниях комиссий), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;
4.5. В пределах своей компетенции давать рекомендации, разъяснения специалистам Администрации Глушковского района Курской области, руководителям муниципальных образований, содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности.
4.6. Получать в органах государственной власти Курской области консультативную и методическую помощь;
4.7. Планировать работу отдела, контролировать выполнение плановых мероприятий;
4.8. Проводить проверки деятельности сотрудников отдела по направлениям работы.
Ответственность
Начальник отдела ГО ЧС за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба, за дачу неправомерного поручения либо исполнения неправомерного поручения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
Начальник отдела ГО ЧС вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения по следующим вопросам:
-Подготовка докладных и пояснительных записок;
- распределение обязанностей между сотрудниками отдела;
- планирование работы отдела.
Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Начальник отдела ГО ЧС в пределах должностных обязанностей, установленных данной должностной инструкцией принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов и (или) проектов нормативноправовых актов, управленческих и иных решений по вопросам деятельности отдела ГО ЧС.
Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия
данных решений
Сроки подготовки, рассмотрения, порядок оформления, согласования проектов документов, принятия проектов управленческих и иных решений, исполнения документов и поручений устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, инструкцией по делопроизводству в Администрации Глушковского района Курской области.
9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами,
а также организациями
9.1. Взаимодействие начальника ГО ЧС с муниципальными служащими Администрации Глушковского района Курской области, другими гражданами и организациями строится в рамках деловых отношений на основе общих принципов служебного поведения муниципальных служащих, связанных с соблюдением ими ограничений и запретов, установленных ст. 13 и 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в рамках соблюдения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Глушковского района.
9.2. Взаимодействие осуществляется в результате непосредственных служебных контактов, переписки на бумажных и электронных носителях.
Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и
организациям
В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, начальник отдела ГО ЧС не оказывает муниципальных услуг гражданам и организациям.
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности муниципального служащего определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать служебное время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
Заключительные положения
В связи с принятием федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов Курской области и иных нормативных правовых актов Курской области, регламентирующих муниципальную службу и непосредственно касающихся деятельности органа местного самоуправления Курской области, в настоящую должностную инструкцию могут быть внесены дополнения и изменения.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛУШКОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 06 мая №59
Глушково
О внесении изменений в должностную инсрукцию муниципального служащего, замещающего должность начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 года № 975 « Об утверждении Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ», Уставом Глушковского района Курской области:
Внести изменения и дополнения в должностную инструкцию муниципального служащего, замещающего должность начальника отдела гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, утвержденную распоряжением Администрации Глушковского района Курской области № 244 от 27.09.2018 года «Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих Администрации Глушковского района Курской области» (в редакции распоряжения № 46 от 14.05.2019 года):
- раздел 3 «Должностные обязанности» дополнить пунктом 3.27. следующего содержания «3.27. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ»;
- раздел 4 « Права» дополнить пунктом 4.9. следующего содержания «4.9. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ в пределах своей компетенции и представленных полномочий».
Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Главы Администрации Глушковского района Курской области по строительству и архитектуре.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Глушковского района Курской области
П.М. Золотарев